在江西省革命老区爱心基金会成立大会上的讲话
                                                                       

李立国

(2007年8月1日)

各位领导，各位来宾，同志们：

    今天，是中国人民解放军建军8 0周年纪念曰。在这个具有特殊意义的日子里，在八一起义所在地、人民军队诞生地的英雄城南昌，成立了专门为革命老区困难群众提供医疗救助的江西省革命老区爱心基金会，意义重大。在此，我代表民政部和李学举部长，对基金会的成立表示热烈的祝贺!对江西省委、省政府长期以来给予民政工作的重视和支持表示衷心的感谢!对提议进行这项医疗救助工作的梅运清医师和帮助革命老区、资助基金会成立的慈善组织、企事业单位和个人表示诚挚的敬意!

    江西老区是中国革命的摇篮，江西人民为新中国的建立付出了巨大牺牲，做出了卓越的历史贡献。中央领导始终牵挂着江西革命老区人民群众，对他们的困难，更是给予了特殊关爱。去年 8 月，曾庆红副主席在上海同济医院梅运清医师反映江西革命老区部分群众生活比较困难、存在缺医少药和因病致贫情况的来信上做出重要批示，要求民政等部门支持医务工作者做好面向革命老区群众的医疗救助工作。收到批示后，民政部高度重视，李学举部长责成有关司局研究和进行协调工作，并专门召开部长办公会议研究，从建立长效机制考虑，决定就此项工作支持江西省建立公募基金会，并向曾庆红副主席作了报告。曾庆红副主席再次批示，肯定了这一长效机制。基金会筹备工作基本完成时，曾庆红副主席又为基金会捐款，进一步体现了支持和倡导。各级民政部门要认真学习中央领导情系困难群众、率先垂范的精神，进一步在思想感情上贴近困难群众，在工作行动上突出民生为本，在机制体制上鼓励社会参与，扎实做好社会救助、社会福利、优抚保障等关系民生的基础工作，加大公益性民间组织培育发展的力度，为解决民生问题、促进社会和谐做出更大的贡献。

    困难群众看病难是较为突出的民生问题。1997年以来，党中央、国务院先后做出决策，陆续建立城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助和城镇居民基本医疗保险制度，逐步构筑了基本医疗保障体系。目前，农村医疗救助制度已在全国所有含农业人口的县（市、区）全面建立实施，城市医疗救助制度今年也将实现全面建制，城乡医疗救助制度在缓解困难群众看病难、看病贵问题上的作用已初步显现。但由于财力有限，城乡医疗救助覆盖面仍较窄，救助水平仍然偏低，尚不能满足所有困难群众的实际医疗需要。因此，有必要广泛动员社会力量，努力扩大医疗救助资金来源，为困难群众就医治病提供更好的保障条件。基金会作为慈善事业的重要组织载体，在募集、管理、使用资金方面具有独特的优势，是弥补财政投入不足、促进公益慈善事业发展的一支重要力量。建立公募基金会，争取社会支持，是我们贯彻落实曾庆红副主席批示的主要做法，也是我们探索建立医疗救助补充条件和长效机制的有益尝试。

    2004 年国务院颁布了《 基金会管理条例 》，第一次将基金会分为公募和非公募两类，既支持公募基金会从事慈善事业，也鼓励企业和个人以自有财产设立非公募基金会。这次出资支持江西革命老区困难群众医疗救助的香江社会救助基金会、腾讯公益慈善基金会、国寿慈善基金会、王振涛慈善基金会，都是条例颁布后企业设立的非公募基金会。而中国残疾人福利基金会作为国内知名的公募基金会，在内部管理、资金募集和项目运作方面都有很成功的经验。希望爱心基金会与他们加强合作，学习借鉴他们的经验，完善内部治理结构，提高募集资金能力，妥善管理和使用好公益资产，切实做好革命老区困难群众先天性心脏病的医疗救助工作，并创造条件逐步扩大到其他病种的医疗服务。

    支持革命老区加快发展，让发展的成果惠及老区的困难群众，既是各级党委、政府的责任，也是企事业单位、慈善组织和个人奉献爱心的一个合适的切入点。希望江西各界人士关心革命老区爱心基金会的工作，多为基金会奉献爱心；希望江西省民政厅和吉安、瑞金、兴国等地的政府有关部门积极支持基金会实施医疗救助，支持省内外医学专家和医务工作者投身于这项医疗救助，为他们发挥作用创造有利条件。民政部也将继续支持江西省爱心基金会的发展，关注江西省爱心基金会的工作，并将适时推介江西省爱心基金会的成功经验。我们相信，在江西省委、省政府的得力领导和直接支持下，在大家的共同努力下，江西省革命老区爱心基金会一定能够贯彻落实好曾庆红副主席的批示精神，并不断发展壮大，使更多的革命老区困难群众从医疗救助中受益。谢谢大家。