爱心基金会2010年第三次理事长办公会议纪要
发布时间：2010-09-21 00:00 发布作者：
江西省革命老区爱心基金会文件
赣爱基字[2010]19号
关于印发《江西省革命老区爱心基金会
2010年第三次理事长办公会议纪要》的通知
各位理事，监事：
爱心基金会2010年第三次理事长办公会议于9月2日在南昌召开。会议对基金会成立三年来的工作进行了简要回顾，对省委、省政府关于全省儿童白血病和先天性心脏病(简称儿童“两病”)免费救治的决策部署表示坚决拥护，并就全省儿童两病免费救治工作推开后，爱心基金会如何开展医疗救助工作进行了研究和筹划。现将《会议纪要》印发给你们。
附：《江西省革命老区爱心基金会2010年第三次理事长办公会议纪要》
江西省革命老区爱心基金会
二○一○年九月二日
江西省革命老区爱心基金会
2010年第三次理事长办公会议纪要
江西省革命老区爱心基金会2010年第三次理事长办公会议，于9月2日在南昌召开。阙贵善理事长、汪国光常务副理事长、梅运清副理事长和曾庆松秘书长参加了会议，基金会工作人员列席会议。会议由阙贵善理事长主持。会上，曾庆松秘书长汇报了三年来基金会医疗救助、资金募集及自身建设等方面的情况，汪国光常务副理事长传达了《全省儿童白血病、先天性心脏病免费救治试点工作启动会》精神，并就新形势下如何继续搞好爱心医疗救助工作进行了研究。
会议认为，爱心基金会成立以来，始终坚持“弘扬爱心美德，开展济困助医”的宗旨，紧紧围绕省政府和民政部领导提出的，用三年左右时间，使全省低保户家庭现有可治性先心病患者基本得到手术治疗，并优先治疗学龄前患儿的工作要求,一手抓救助对象手术治疗的质量和服务水平，一手抓医疗救助所需资金的筹措募集，开创了爱心医疗救助活动的新局面。归纳起来有以下五个特点：
一、领导重视、部门支持。
基金会从成立到运作，始终得到各级党政领导的亲切关怀和高度重视。在基金会成立时，时任国家副主席的曾庆红同志，不但对基金会的成立两次作出重要批示，而且以夫人王凤清名义向基金会捐款一万元。时任省委书记的孟建柱、时任民政部常务副部长的李立国和省政府吴新雄省长、孙刚副省长等领导均出席基金会成立大会并作重要讲话。分管民政的孙刚副省长、熊盛文副省长经常听取基金会工作汇报、出席有关会议并作重要指示或批示。
基金会在运作过程中，得到了各级政府有关部门的大力支持和积极配合。省民政厅、省财政厅、省人保厅和省卫生厅联文出台了《关于做好爱心医疗救助对象住院费用补助有关工作的通知》，解决了救助对象手术治疗费用在医保、新农合和民政医疗救助给予补助的问题，有效减轻了基金会的资金负担。全省各级民政部门积极主动，协助基金会做了大量具体细致的调查摸底、宣传动员、身份核定等有关工作。
二、班子坚强、队伍过硬。
基金会一班人，始终坚持以科学发展观为指导，以济困助医、促进和谐为己任，牢固树立全心全意为困难群众服务的思想。在制度建设上从严要求、从严管理，在具体工作中争先创优、自我加压。面对医疗救助、资金募集任务繁重、事务烦杂、人员很少的情况，大家不分份内份外，互相支持、通力协作。理事长、常务副理事长尽管年岁较大，但他们既当指挥员又当战斗员，从资金募集到医疗救助工作的具体操作，从申请救助患者的接待到救助对象的审批，从救助对象的手术治疗安排到救助效果的跟踪回访，都做到了以身作则、亲力亲为。基金会工作人员视困难群众为亲人，坚持“八心”服务标准，为申请救助的群众排忧解难，深受救助对象及家庭的称赞与尊敬。
三、运作有序、成绩斐然。
开展医疗救助的地区范围，2007年仅限吉安市和兴国县、瑞金市，随着医疗救助工作的深入发展，2008年下半年逐步扩大到全省所有县（市、区）。医疗救助对象也在原有的低保户和重点优抚对象家庭成员基础上，于2010年6月扩大到低保边缘户家庭（吉安市扩大到低收入家庭）的先心病患者。
医疗救助基本覆盖了先心病所有病种。例如，房间隔缺损、室间隔缺损、动脉导管未闭、肺动脉瓣狭窄、二尖瓣狭窄或关闭不全、主动脉瓣狭窄或关闭不全和法乐氏四联症等9个病种。但是，对于一些病情很严重、很复杂、手术风险很大、定点医院没有把握手术的，则不属救助范围。
为了保证手术治疗质量和安全，省民政厅等四部门协商选定8家手术治疗定点医院，即赣州、吉安市（中心）人民医院，省人民医院、省儿童医院、省二附医院和南昌市一医院，上海市同济医院、东方医院。各定点医院高度重视，建立了入出院绿色通道，选派医疗骨干参与诊治，提供优质、优惠服务。近三年来，各定点医院严把手术治疗质量关，手术成功率达到99％。
在医疗救助过程中，基金会探索建立了一套科学合理、运作顺畅、具有自身特色的医疗救助工作体制机制和规章制度。例如，受理救助申请实行直接受理和设点受理、集中时间受理和日常时间受理两个相结合的方法，极大方便了群众。救助对象的确定实行按月审批，每月底将当月申请救助名单报送省民政厅进行患者身份核实，同时组织南昌四家定点医院心胸外科专家进行患者病情会诊，确保了医疗救助的真实性和针对性。救助对象入院治疗，由患者家庭自行选择并联系定点医院，体现了患者自主选择治疗医院的权利。患者手术治疗住院费用，由医院直接与当地医保或新农合经办机构、民政部门和基金会予以结算，简化了治疗经费核销拨付环节等。
三年来，医疗救助活动，开展顺利，成效显著。截止2010年8月底止，基金会己实施手术治疗救助的先心病患者1499名（其中，07年60、08年212、09年639、10年1-8月588名），手术治疗费用共计3560万元（人均2.38万元），其中，基金会支付的救助资金达1790万元（人均1.2万元）。爱心医疗救助得到了省政府和民政部领导的充分肯定，赢得了救助对象家庭和社会的高度赞誉。
四、募集资金，各方相助。
先心病手术治疗费用昂贵，少的1至2万元，多则5至6万元，故基金会募集医疗救助的资金量很大。为了确保医疗救助的需要，基金会面向省内外，通过各种渠道，积极募集资金。目前为止，已募集的救助资金达3120万元，其中，基金会成立时募集1900万元，基金会运作过程中募集1220万元。
医疗救助得到了省和各设区市财政的大力支持。基金会成立时，省财政拨款330万元，吉安市财政拨款60万元。基金会运作过程中，南昌市财政拨款80万，景德镇市、新余市和抚州市财政分别拨款30万元，同时，省民政厅和赣州市民政局分别资助50万元和30.6万元。以上获得政府支持的资金达640余万元。
同时，医疗救助得到了社会各界的积极支持。一是省内14家国有企事业单位赞助资金达1170万元。二是省内3家民营企业单位赞助资金达30万元。三是省外6家企事业单位赞助资金达700万元。四是接受个人捐款3.34万元。以上获得社会各界赞助的资金达1930余万元。同时，还有6家省内外企事业单位已明确捐赠意向的资金达200余万元。
尤其是，医疗救助得到上海市有关单位的倾力支持。2010年5月，基金会与上海方面签订合作开展江西老区贫困先心病患者医疗救助活动协议，上海华润大东船务工程公司向上海东方医院捐款1000万元，用于面向全国先心病患者手术治疗救助，其中至少330万元用于江西先心病患者的手术治疗救助。上海东方医院表示，待此项捐赠款使用完后，将继续筹措善款，用于江西老区先心患者手术治疗救助。
五、反响强烈，感激党恩。
基金会的善举，使许多先心病患者获得了健康人生，其家庭带来了无限欢乐，充分体现了党和政府关爱民生。为此，许多受助患者和家庭纷纷表达感激之情，在社会上引起了强烈反响。近三年来，基金会收到锦旗牌匾30余面、感谢信270余封、感谢电话不计其数。
吉水县阜田镇竹园村受助患者罗玉卿的爷爷来信中写道：“自从盘古开天地，三皇五帝到如今，过去社会那有这么好的事，只有在共产党领导的新中国，才会有这种最高尚、最真爱的基金会”。21岁的受助对象潘琦来信说：“我要活着，并且要比别人活得更好，因为是你们给了我第二次生命，也只有活得更好，才有希望重头来，回报祖国，回报社会”。受助对象蔡琴的父亲来信赋诗一首：“吾女心脏病，无钱入院门。今逢新政策，遇到济困人。诗咏基金会，曲歌北斗星。蔡琴全治好，恭喜命重生”。革命烈士后代、受助对象郭大善来信赋七律诗：“先烈舍命万千条，换来神州尽舜尧。无情妖魔翻黑浪，爱心天使架金桥。沉疴逝去春风起，恶梦醒来彩云飘。杜鹃年年红胜火，幸福之花众手浇”。
会议确定，根据省委、省政府的部暑，从 2010年8月起在南昌、景德镇、鹰潭、新余和萍乡等5个设区市开展0-14岁先心病儿童免费救治试点，2011年全省推开，随着0-14岁的先心病患儿纳入全省儿童两病免费救治范围，爱心基金会开展医疗救助的对象将减少许多。为了搞好爱心基金会医疗救助与全省儿童两病免费救治工作的衔接，使全省先心病患者及时得到手术治疗。下一步，基金会要继续坚持不懈的抓紧抓好医疗救助工作。一是对试点的设区市贫困先心病儿童医疗救助，到今年10月底基本结束。之后，对以上设区市来基金会申请医疗救助的贫困先心病儿童，基金会仍予受理实施免费手术治疗。二是对其他设区市贫困先心病儿童医疗救助，根据省委、省政府的部署，到该设区市完成摸底工作的当月底基本结束。之后，对以上设区市来基金会申请医疗救助的贫困先心病儿童，基金会仍予受理实施免费手术治疗。三是在全省儿童两病免费救治全面推开后，爱心基金会开展医疗救助的对象，主要是15岁以上贫困先心病患者和未纳入全省儿童两病免费救治范围的0-14岁贫困先天性瓣膜病儿童。同时，对各地来基金会申请医疗救助的属全省儿童两病免费救治范围的贫困先心病儿童，基金会仍予受理实施免费手术治疗。
会议建议，鉴于全省对参加城乡医疗保障人员的住院治疗费用，从2010年起提高了医保和新农合的报销标准(50%左右)，并提高了儿童先心病治疗费用的报销标准(70%)，城乡医疗救助对儿童大病也提高了救助标准（年封顶线不低于3万元）。考虑到爱心基金会现有医疗救助资金有限和募集资金难度很大，为使爱心基金会有限的资金发挥更大的效益，救助更多的困难家庭中的先心病患者，拟向省民政厅、卫生厅、人保厅和财政厅提出建议，自2010年10月起，对爱心基金会医疗救助对象的住院治疗费用补助标准也做相应提高。
主题词： 爱心基金会 理事长办公会议 纪要 通知
报：李立国部长，熊盛文副省长，孙伟林局长，徐毅厅长，钟起茂副厅长，辜华荣副厅长，刘金炎副厅长，刘富林副厅长，刘忠祥处长
送：各设区市民政局，各定点医院
联系人：曾庆松 电话：0791-6252230 （共印50份） |
江西省革命老区爱心基金会简介
江西省革命老区爱心基金会是 2007 年 8 月 1 日经江西省民政厅登记成立、具有公开募捐资格的公募慈善组织，由时任中央政治局常委、国家副主席曾庆红关怀推动，孟建柱等领导出席成立大会。基金会以 “汇聚社会公益慈善资源，助力江西革命老区困难群众专项大病帮扶救助和“一老一小”公益服务高质量发展” 为宗旨，核心开展困难群众心脏病免费手术救助，累计救助超 5300 名患者、筹措资金超 2 亿元，近年拓展至 “一老一小” 公益、乡村振兴等领域，获 “赣鄱慈善奖” 等多项荣誉。
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