简   报

（总第8期）

江西省革命老区爱心基金会        2010 .  01. 25.

目     录

★工作要闻★

☆爱心基金会一届三次理事会议在南昌召开

★领导讲话★

☆省政府熊盛文副省长在爱心基金会一届三次理事会议上的讲话（摘要）

☆省民政厅徐毅厅长在爱心基金会一届三次理事会议上的讲话（摘要）

★信息反馈★

  ☆爱心基金会一届三次理事会议增选5位理事

☆07-09年度市县爱心医疗救助人数统计表

☆2009年度市县爱心医疗救助人数统计表

☆2009年度爱心基金会捐赠资金收支一览

☆2009年度爱心基金会工作经费收支一览

★工作要闻★

☆ 爱心基金会一届三次理事会议在南昌召开

江西省革命老区爱心基金会一届三次理事会议，于2010年1月22日在南昌召开。出席会议的理事应到28名，实到22名（因事请假6名）。省政府副省长熊盛文，省政府副秘书长吴志明，省民政厅厅长徐毅等领导莅临会议指导。省直有关部门的相关业务处长参加了会议，参加会议的还有，部分设区市民政局社会救助局的同志和江西省人民医院等7家定点医院的心胸外科主任及江西卫视、江西日报社等六家新闻媒体的记者。

会上，汪国光常务副理事长作了工作报告。报告对基金会2009年的工作情况与经验，进行了总结；对存在的问题与不足，进行了分析；对2010年的工作任务与目标，进行了部署。基金会副理事长梅运清教授从确保医疗救助的技术、质量、服务水平等方面进行了补充，提出了要求。省民政厅徐毅厅长对基金会的下一步工作提出了新的更高标准和要求。同时，要求各级民政部门要把爱心医疗救助工作摆上民政工作的议事日程，认真组织协调、积极支持配合。省政府熊盛文副省长站在科学发展观的高度，站在构建社会主义和谐社会的高度，充分阐述了实施爱心医疗救助活动的重要意义，对基金会一年来的医疗救助工作给予了充分肯定，对基金会的下一步医疗救助工作提出了明确要求，寄予了殷切期望。

会上，各位理事、监事对工作报告进行了审议。大家畅所欲言、各抒己见，建言献策。与会理事认为，《工作报告》客观公正、实事求是的总结分析了2009年度的工作，讲成绩，数字详实、事例鲜活；讲问题，不遮掩回避、分析透彻；讲未来，有计划目标、措施得力。与会理事并就贯彻落实熊盛文副省长和徐毅厅长讲话精神，做好基金会2010年的工作提出了意见和建议。

会议依据基金会《章程》，并报请省民间组织管理局同意，推选了方 华等5名理事候选人提交本次理事会议选举通过，到会理事一致同意增选方 华、李小荣、吕笑梅、黄正清、涂建国等5位同志为基金会理事会新任理事。

最后，阙贵善理事长进行了会议小结。就贯彻落实熊盛文副省长和徐毅厅长的讲话精神，做好医疗救助工作，强调了四点要求：

一是积极争取各级政府和社会各界对爱心医疗救助的支持。各位理事都要充分发挥各自的优势与特点，为爱心医疗救助活动进行广泛宣传，动员各方面的力量为基金会筹募资金，从而使更多符合条件的先心病患者得到救助。

二是精心组织好救助对象的手术治疗。各定点医院要高度重视救助患者手术治疗的安全和质量，要为受助患者提供便捷、优质、热情的医疗服务。通过医护人员的共同努力，让更多的先心病患者享受健康人生。

三是切实加强资金的管理与使用。基金会工作人员要努力提高资金使用效率，使募集资金真正用到需要救助和急需救助的困难群众身上。同时，也希望县（市、区）民政、劳动、卫生和财政部门给予大力支持，做好救助对象住院经费在新农合、医保、民政的核算报销工作。

四是努力提高爱心医疗救助工作水平和服务质量。2010年，基金会要实现手术治疗救助人数1000名，任务十分繁重。为此，基金会全体工作人员，一定要坚持深入学习贯彻落实科学发展观，坚持“八心”服务守则，牢固树立全心全意为困难群众服务的思想，尽职尽责地为困难群众排忧解难，切实把党和政府的关怀与社会各界的关爱送到困难群众之中，为促进全省社会经济发展，建设社会主义和谐社会作出新的更大贡献。

★领导讲话★

  ☆省政府熊盛文副省长在爱心基金会一届三次理事会议上的讲话（摘要）

2009年，基金会在阙贵善理事长的带领下,用科学发展观统领医疗救助各项工作。坚持“爱心奉献，济困助医、促进和谐”的工作理念；坚持一手抓救助对象的手术治疗，一手抓所需救助资金的筹措募集，开创了爱心医疗救助工作的新局面，取得了可喜的成绩。一是资金募集取得了新成绩，全年募集善款276万元；二是医疗救助实现了新跨越，实施手术治疗救助人数，在2007年60名、2008年212名的基础上，达到了639名，赢得了人民群众和社会各界的广泛赞誉，为我省惠民工程和构建社会主义和谐社会作出了积极的贡献。

下面就做好医疗救助工作，讲几点意见：

一、充分发挥爱心基金会“济困助医、促进和谐”的积极作用

爱心基金会是公益慈善组织，其爱心医疗救助活动对造福民生、促进和谐意义重大。要积极鼓励、引导和凝聚更多的人参与到医疗救助这项高尚的事业中来，形成团结友爱、扶贫济困的良好社会风尚。要充分挖掘利用民间慈善资源，弥补政府社会保障的不足，向弱势群体提供援助，使全体社会成员能够共享改革发展成果。要积极开展各类募捐活动，做到集中捐赠和经常性捐赠相结合，有组织捐赠和自发捐赠相结合，广泛发动社会各界特别是有实力的企业，慷慨解囊，捐资医疗救助。各级政府都有责任支持基金会的医疗救助工作。在07、08年省政府财政和吉安市政府财政先后向基金会拨出专款300万元与60万元后，09年南昌市政府、景德镇市政府又分别从财政拨出专款80万元和30万元。为此,其他设区市政府也应该想办法从财政资金中，安排部分经费支持基金会的医疗救助活动。

二、认真做好受助对象的医疗救助工作

基金会要认真履行职责，不断创新和完善救助工作机制，提高救助工作效率；要牢固树立全心全意为困难群众服务的思想，满腔热情地帮助申请救助的困难群众解决实际问题，使全省更多符合条件的先心病患者得到及时救助。各级政府和有关部门要进一步支持和帮助爱心医疗救助活动的开展。爱心医疗救助对象的治疗经费是由三个方面解决。即：城镇医疗保险或新型农村合作医疗和民政医疗救助等各自按政策规定给予报销一部分，剩余治疗费用由基金会负担。这种模式的运作，可以使基金会有限的资金扩大受益面，让更多看不起病的困难群众得到实惠。因此，县级民政、卫生、社会保障部门要积极做好受助患者手术治疗经费的结算报销工作。定点医院要精心组织好救助对象的手术治疗，不断提高手术治疗的质量，高度重视手术治疗的安全，使他（她）们享受健康人生。

三、切实加强募集资金的管理和使用

要建立健全各项规章制度，严格执行国家统一的财务制度，自觉接受登记管理机关的监督检查、财务审计和年度评估。要进一步加强基金会内部管理和资金运行的监督，切实把资金管好用好，确保资金不出任何问题，把有限的资金用到困难群体最需要的善事上，让困难群众真正感受到党和政府的关心，感受到社会主义大家庭的温暖。

四、进一步加强基金会的自身建设

基金会每一位理事、监事和工作人员，都要以高度的责任感、强烈的事业心，关心基金会的发展，自觉贯彻《基金会管理条例》，依法科学管理，严格按程序办事，坚持规范、公正、公开、透明的原则，做好各项工作。要以高尚的情操，乐于奉献的精神，热情服务，扎实工作，尽心竭力为群众解难题、做好事，树立基金会廉洁自律、勤奋务实、爱心慈善、甘于奉献的良好形象。

☆省民政厅徐毅厅长在爱心基金会一届三次理事会议上的讲话（摘要）

2009年，爱心基金会在省委、省政府的高度重视下，紧紧围绕“以人为本、济困助医、促进和谐”的宗旨，同心同德，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，取得了明显的成效。总的来看，主要有以下四个特点：一是救助人数实现了新突破。全年共安排639名救助对象实施手术治疗，超额完成了年初确定400-500名的目标任务，是2008年救助人数的三倍。二是救助范围得到了新扩展。救助的地域范围已从吉安、瑞金、兴国等革命老区扩大到全省，并将吉安市城乡低保边缘户中的先心病患者纳入救助范围。三是慈善募捐取得了新成绩。阙贵善理事长不顾年事已高，亲自带领基金会的同志，到省内外开展募捐活动，拓宽基金募集渠道，全年募集善款270多万元。四是自身建设取得了新进步。基金会认真开展学习实践科学发展观活动，不断完善操作程序，健全内部规章制度，加强财务管理，提高服务水平，赢得了受助家庭及先心病患者和社会各界的高度赞誉。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视的结果，是有关部门和社会各界大力支持的结果，也是爱心基金会全体同志开拓进取、努力奋斗的结果，爱心基金会卓有成效的工作为改善民生、促进和谐发挥了积极作用。

下面，就做好2010年的医疗救助讲几点意见。

一、进一步增强做好爱心医疗救助工作的责任感

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键之年，也是实现江西进位赶超、跨越发展极为重要的一年。省委、省政府把保障和改善民生放在更加突出的位置，继续实行新增财力“四个倾斜”，今年投入资金240亿元，为群众办好八个方面65件实事，广大群众的民生问题，包括医疗问题，将得到进一步解决。但我们也要看到，在我省的革命老区、交通不便的偏远地区，缺医少药的现象还依然存在，一些患重病、大病的困难群众还得不到及时有效的医治，慈善组织作为政府医疗保障体系的一支重要补充力量，发挥作用的空间非常大。爱心基金会要继续坚持“以人为本、济困助医、促进和谐”的宗旨，为全省患有先天性心脏病的城乡低保对象和重点优抚对象提供慈善医疗救助，让他们摆脱病痛折磨，过上健康幸福的生活。各级民政部门要把爱心医疗救助工作作为社会救助工作的一项重要内容，积极配合基金会把这项惠及困难群众的好事做细、做实，做出成效来，让更多的贫困患者得到党和政府及社会各界的关怀和温暖。

二、进一步提高爱心医疗救助工作水平

要加大爱心医疗救助活动的宣传力度，充分利用报刊、广播电台、电视台等新闻媒体，大力宣传爱心医疗救助事业，让更多的贫困先天性心脏病患者知晓这一慈善救助行动，并得到及时救助。各级民政部门充分利用民政工作扶贫济困的特点，深入宣传爱心医疗救助活动。定点医院要最大限度地减少手术风险，在实施手术治疗救助过程中，要对救助对象的病情严格把关，对一些病情复杂严重、年龄太大、有其他严重病史的，要组织专家会诊，不宜实施手术的，要果断取消救助，确保其生命安全。要不断完善治疗经费的结算程序，县级民政部门要按照2009年初省财政、民政、劳动保障、卫生四部门联合下发的《关于做好爱心医疗救助对象住院费用补助有关工作的通知》要求，及时将救助对象手术治疗费用补助款核拨给治疗医院，提高爱心医疗救助工作的时效性。

 三、进一步发展壮大基金会的实力

 拓宽募集资金的渠道，提高筹资能力，是基金会生存与发展的基础和前提。要借鉴其他公益性基金会成功的经验和做法，不断拓宽资金募集的渠道，改进资金募集的方法，提高资金募集的效果。要采取多种方式方法，动员那些有财力且热心公益事业的企事业单位和社会各界人士慷慨捐助。要加强与地方政府、社会团体、企业事业单位等的沟通联系，积极寻找合作伙伴，采取多种激励办法，调动多方面积极性，力争募集到更多资金，不断壮大基金会的实力。

      四、进一步加强基金会的自身建设

 要按照《基金会管理条例》的要求，以章程为依据, 健全权责明确、运转协调、有效制衡的法人治理结构，完善理事会决策程序，提高管理层和办事机构的运作水平。要严格资金管理制度，严格经费报销手续。要做好资金保值增值，发挥现有基金的最大化作用。要建立诚信机制，完善信息披露制度，自觉向公众公布接受捐赠情况和资金使用和管理情况,增强善款使用的透明度，提高基金会的公信力。总之，就是要努力达到“法人地位明确、治理结构完善、筹资渠道稳定、制约机制健全、管理运行科学”的现代社会组织的要求。

江西省革命老区爱心基金会已成为我省公益慈善事业的一个重要平台。在新的一年里，希望大家能一如既往地大力支持爱心基金会的工作。希望基金会的全体工作人员继续发扬开拓进取、艰苦奋斗的精神，把爱心基金会建设成为有更大作为、有更广泛影响的公益慈善组织，为保障和改善民生、促进江西崛起新跨越作出新的更大贡献。