在爱心基金会二届二次理事会议

上的工作报告

（汪国光    2014.3.31）

尊敬的各位领导，尊敬的各位理事、监事，同志们：

    我受钟起茂理事长的委托，向二届二次理事会议报告工作，对爱心基金会2013年工作进行总结，并对2014年工作提出意见，请予审议。

一、2013年工作回顾

2013年，爱心基金会的工作在省民政厅正确领导下，在省直相关部门和社会各界大力支持下，在各定点医院密切配合下，在理事会各位理事、监事和工作人员的共同努力下，圆满完成了年初确定的目标任务，充分发挥了爱心医疗救助活动对政府建立医疗保障体系的补充作用，进一步扩大了基金会的影响，提高了基金会的公信力。

2013年初确定的目标任务为救治先心、风心病患者500名。一年来，实施救治的患者达537名，住院治疗费用共计约2120万元，其中，基金会筹措资助款640万元，新农合及城镇医保补助850万元，民政部门医疗救助补助630万元。

救助对象中，15岁以上患者458名（占85％）、0-14岁患儿79名（占15％）；农村户藉患者494名（占92％）、城镇户籍患者43名（占8％）；南昌市33名、九江市37名、景德镇市14名、萍乡市15名、新余市7名、鹰潭市6名、赣州市114名、宜春市100名、上饶市50名、吉安市127名、抚州市34名。

2013年基金会重点抓了以下工作：

（一）抓治疗质量，确保患者安全

2013年度的救助对象绝大部分为风湿性心脏病患者，需要置换瓣膜，而且大多病情较复杂，手术治疗难度大、风险大。针对这一情况，基金会和各定点医院都高度重视，尤其是各定点医院的分管院长和心胸科主任尽心尽责，毫不懈怠，亲自过问每个患者的病情，亲自审定治疗方案，亲自组织医护骨干诊治，对许多病情严重患者还亲自上阵主刀手术。

为了进一步提高治疗效果，基金会坚持与定点医院沟通协商，采取了一些人性化措施。例如，对一些置换瓣膜不宜用国产瓣膜的风心病患者，作为特殊情况，经基金会批准，免费使用进口瓣膜；对可使用国产瓣膜而家属要求使用进口瓣膜的，经基金会同意，也可使用进口瓣膜，但瓣膜购置费由患者自理。对少数病情太复杂、治疗风险太大的患者，采取果断措施终止救治。2013年度只有3所定点医院在救治过程中发生死亡6例，占救治人数0.93％，这一比例低于国家规定2％的正常死亡率，也低于基金会历年医疗救助1.3％的平均死亡率，最大限度地确保了患者的生命安全。

（二）抓大项目实施，增强信誉度

2013年我们重点抓了河仁江西医疗救助项目和中央财政资助项目。经过多方联络协调，得到了福耀玻璃集团曹德旺董事长和河仁慈善基金会曹德淦理事长的理解和支持，决定向江西捐款900万元（其中爱心基金会400万元），并于2013年4月20日在南昌举行捐赠仪式，民政部李立国部长、鹿心社省长、胡幼桃副省长、曹德旺董事长、民政部原纪检组长刘光和、民政部民管局王建军局长、民政厅徐毅厅长和凌学仁副厅长等领导出席捐赠仪式。捐赠仪式结束后，曹德旺董事长又专门听取了我们开展医疗救助情况的汇报，并充分认可爱心基金会的作法和取得的成效，决定再给江西捐款800万元（其中爱心基金会500万元）。5月20日又在南昌举行了捐赠仪式，省政协黄跃金主席、省政府林彬杨副秘书长、民政厅徐毅厅长、凌学仁副厅长和河仁慈善基金会汪李萍秘书长等领导出席捐赠仪式。新闻媒体作了深度宣传。

同时，我们积极向民政厅和民政部汇报，争取中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金支持，民政部李立国部长亲自过问，交待部民管局对江西革命老区爱心基金会款项给予支持，从而连续两年得到中央财政资助项目。

为了高质量按时完成项目任务，基金会竭尽全力，精心组织。成立了由汪国光副理事长和曾庆松秘书长负责，各定点医院心胸外科主任为成员的项目执行办公室，具体负责项目实施全过程，包括项目宣传、患者审批、治疗组织、经费拨付、信息反馈和资料整理等事项。

项目实施过程中，我们坚决按照民政部、省民政厅关于中央财政资助项目要求和曹德旺董事长、河仁慈善基金会的捐赠愿望和项目要求，严格操作程序，确保公开透明。各定点医院对救助对象开辟绿色通道，全力救治，确保了治疗质量和安全。

由于各方重视，措施得力，精心操作，河仁江西医疗救助项目和中央财政资助项目实施顺利。河仁医疗救助项目为300名患者免费实施了手术治疗，患者住院治疗费用总计1350万元，其中，河仁慈善基金会资助390万元，社会和地方政府配套资金达960万元。中央财政资助项目为76名患者免费实施了手术治疗，患者住院治疗费用总计318万元，其中，中央财政资助项目资金95万元，社会和地方政府配套资金223万元。

河仁医疗救助项目和中央财政资助项目完满实施，获得了社会广泛赞誉。河仁慈善基金会汪李萍秘书长和民政部《中国社会报》副主编以及《江西日报》记者，分别到赣州、吉安、新余、宜春和萍乡等市县区，深入救助对象住地上门访问，均亲身感受到救助家庭及当地群众的感激之情。

（三）抓资金筹措，夯实发展后劲

基金会通过近几年不懈努力，不但募集的资金有力保障了医疗救助的需要，而且到2013年基本建立了救助资金筹措机制，为后续医疗救助提供了稳定的资金保障，。一是爱佑慈善基金会从2011年起，资助江西0-14岁先心病患儿免费治疗，每位患儿不超过2万元，救助人数不限。二是神华公益基金会从2011年起，资助江西18岁以下先心、风心病患者免费治疗，每位患者不超过2万元，救助人数满足需要。三是中央财政支持社会组织参与社会服务项目从2011年起，每年拨给爱心基金会100万元，资助江西18岁以上先心、风心病患者免费治疗。四是河仁慈善基金会从2013年起，资助江西18岁以上先心、风心病患者免费治疗，目前己捐款900万元。2013年基金会募集资金计1100万元。

同时，在省政府有关部门支持下，于2009年建立了爱心医疗救助社会和财政资金配套机制，即救助对象住院费用，除慈善组织资助30％以外，基本医疗保险补助40％、政府医疗救助补助30％，为救助对象免费手术治疗提供了配套资金。绝大多数县（市、区）医保新农合机构、民政部门和爱心基金会等部门单位，对2013年度救助对象住院费用的各项补（资）助款，都能及时拨付定点医院。

（四）抓财务管理，提高公信力

基金会对捐赠资金的管理和使用极为重视，建立健全了财务管理制度和监管机制，并持之以恒严格执行。2013年救助资金管理严格规范，开支合理适度，杜绝了违规滥用的现象。省审计厅对基金会2013年度财务收支状况进行了审计，并给予了好评。

2013年，基金会实际开支救助对象住院治疗资助款498万元，开支医疗救助项目运作经费16.8万元，开支日常办公经费39.27万元（占医疗救助资助款7％）。办公经费的具体开支如下：办公房租水电费1.55万元、办公用品购置费0.83万元、电话报刊费0.36万元、宣传广告费4.44万元、印刷费0.52万元、走访慰问费0.76万元、会议费1.9万元、差旅费1.87万元、接待费2.47万元、财务及机构证审计费0.7万元、工作人员工资福利17.17万元、工作人员养老保险费0.35万元、车辆保险维修使用费3.34万元、固定资产折旧费3万元。

（五）加大宣传力度，扩大社会影响

为扩大基金会的社会影响，我们从五个方面加大宣传力度。一是印制河仁江西医疗救助项目和中央财政资助项目以及爱心基金会免费治疗贫困家庭先天性和风湿性心脏病患者宣传单一万份，通过救助对象发送张贴至全省基层村（居）委会。二是通过《江西日报》、《江西电视台》和《大江网》等媒体广泛报导河仁慈善基金会在江西两次高规格的捐赠仪式。三是在《江西卫视》黄金时段连续30天播发“河仁慈善基金会医疗救助”电视广告。四是通过中国电信平台向全省农村基层医务人员发送“河仁医疗救助”手机信息。五是我们特别邀请了江西日报记者、中国社会报副总编深入到新余、吉安、宜春、萍乡等地已治愈的救助对象家中进行实地采访，并在《江西日报》和《中国社会报》作了整版宣传，深度反映了河仁慈善基金会江西医疗救助项目的救助效果，在社会上反映非常好。

2013年，基金会的工作之所以能够圆满完成年度目标任务，取得较好的成效，得益于各方面的关心、支持和帮助。首先是得益于各级领导的关心支持。民政部李立国部长、鹿心社省长、黄跃金主席、胡幼桃副省长、徐毅厅长和凌学仁副厅长等领导亲自出席河仁慈善基金会在南昌举行的捐赠仪式。为使河仁医疗救助项目顺利实施，省政府成立了项目监管小组，组长由胡幼桃副省长担任，副组长由徐毅厅长和林彬杨副秘书长担任，成员有省民政、财政、人社、卫生和监察部门的领导等，监管小组负责项目实施的指导和监督。对基金会在医疗救助中遇到的问题，省直有关部门都能及时帮助解决。二是得益于企业家、爱心人士和社会各界的大力支持。福耀集团曹德旺董事长、河仁慈善基金会曹德淦理事长和汪李萍秘书长，以及爱佑慈善基金会、神华公益基金会、中国社工协会等领导和单位，对爱心医疗救助活动很热心，均给予资金保障。三是得益于各定点医院的高度重视，通力协作，密切配合。四是得益于新闻媒体的大力支持。爱心医疗救助活动相关情况，分别在江西日报、中国社会报、江南都市报、信息日报、江西晨报和江西民政等报刊、杂志予以刊登，并在江西电视台、江西广播电台和江西大江网等媒体播发。五是得益于基金会工作人员競競业业，尽心尽责，一丝不苟，优质服务。

2013年医疗救助虽然取得了较好的成绩，但也存在不足之处。最主要的是救助对象住院费用结算，部分县市医保、新农合和民政医疗救助补助款拨付不及时，尤其是少数县市民政部门拖欠医疗救助补助款现象比较严重。其次是筹资渠道有待进一步扩宽。

二、2014年主要工作

2014年基金会的工作指导思想是：紧紧围绕党和政府的工作大局，认真贯彻落实党的十八大精神和十二届全国人大二次会议精神，坚决贯彻落实省委省政府、民政部领导的指示，按照省民政厅的要求，坚持基金会的宗旨，加大宣传力度，拓宽筹资渠道，提高服务质量，提升医疗救助水平，让更多的先天性、风湿性心脏病患者得到及时治疗，使他（她）们早日解除病痛，享受健康人生。为此，2014年重点做好以下几项工作。

（一）明确目标任务，树立责任意识

2014年，基金会要努力完成500名左右的先天性、风湿性心脏病患者的手术治疗。同时，争取完成筹措资金2100万元，其中，筹措慈善救助资金600万元，筹措社会和财政配套资金1500万元。

（二）完善救助机制，规范运作程序

一是坚持救助条件，严格筛选患者。根据患者家庭类别的证件证明和专家组的会诊意见，按月集中审批后，向患者家庭寄送《爱心医疗救助通知书》，并向各定点医院寄送救助对象名单。二是开展风险评估，确保医疗安全。通过专家组对患者病情会诊确认和医院对患者术前检查确认，对病情太重无把握的取消救助，努力规避医疗风险，医疗救助成功率达99％以上。三是实行治疗限价，控制救助成本。根据专家组提出的治疗费用意见，确定患者住院费用最高限额。医院在治疗过程中，因病情变化需提高限额的，必须报基金会审批。四是规范资料管理，建立救助档案。对救助对象统一编号，实行序号管理。对每位救助对象建立救助档案，档案材料包括患者医疗救助申请审批资料，以及患者住院费用票据资料等。

（三）搞好舆论宣传，扩大社会影响

一是继续发放医疗救助宣传单，通过救助对象发送至全省农村基层村（居）委会。二是通过新闻媒体广泛宣传为医疗救助捐款的企事业单位、爱心人士的爱心善举。三是继续向基层医务人员发送医疗救助手机信息。四是向部分乡镇卫生院和村卫生所（室）寄送信函，说明医疗救助内容，恳请筛查动员符合条件患者申请救助。

（四）提高医疗水平，确保手术安全

各定点医院对救助对象治疗要高度重视，采取有力措施，确保治疗安全。一是要继续开辟绿色通道，提供方便、快捷、优质服务。患者治疗实行“三优先”，即优先入院、优先检查、优先手术。患者住院不得收押金或预付款，医疗费用由医院垫付。治疗科室必须分工专人跟踪服务。二是要强化科主任负责制，确保医疗质量。救助对象治疗应由心胸科主任亲自组织实施，选派医护骨干参与诊治，病情较重的由科主任亲自主持治疗。出现意外情况时，分管院长及科主任要亲自组织处置，坚决杜绝医疗事故和重大失误的发生，确保患者生命安全。

（五）落实配套资金，确保资金到位

省民政厅、财政厅、人社厅和卫生厅《关于做好爱心医疗救助对象住院费用补助有关工作的通知》和《补充通知》规定，患者住院费用由基本医疗保险、政府医疗救助和慈善机构三方按4：3：3比例承担。请相关部门认真贯彻文件精神，使医疗救助配套资金得到保障。一是基金会要及时协助医院核准患者住院费用三方补（资）助金额。二是定点医院要及时结算患者住院费用，并向有关部门单位寄送票据资料。三是请卫生、人事劳动医疗保险机构和民政部门按规定及时将患者住院费用各项补助款拨付医院。

（六）搞好信息反馈，提高服务质量

基金会要采取多项措施，及时掌握患者治疗康复和医院治疗服务等情况。一是适时到医院探望，了解患者治疗和医院服务情况。二是通过电话回访，与大多数救助对象及家庭进行沟通，了解情况。三是开展问卷调查，向救助对象家庭寄发《医疗救助回访卡》（不低于80％），掌握患者康复和医院治疗、服务、收费等情况。四是适时上门家访，今年将组织2-3次走访慰问救助对象，实地了解其家庭生产生活和康复情况，征求意见建议。

（七）加强自身建设，增强服务观念

基金会要认真贯彻落实中央和省委省政府、省民政厅关于党风廉政建设的文件指示，着重抓好工作人员的思想、作风建设，优化服务质量，提高工作效力。从基金会领导到受聘工作人员，要牢记党中央、国务院和省委省政府的各项政策规定，不忘社会各界对困难群众的真情关爱，不负救助对象和家庭的热切企盼，怀着对困难群众的深厚感情和满腔热情，想患者之所想，急患者之所急，坚持正常上班，积极努力工作，热情周到服务。从理事长到办事员都要自觉遵守规章制度、工作纪律和各项要求，严格按《工作人员守则》办事，坚持“八心服务”，即：有爱心，对救助对象怀有深厚感情；有诚心，真心诚意为救助对象解决困难；有热心，满腔热情为救助对象服务；有细心，工作认真细致，一丝不苟；有耐心，做宣传解释工作不厌其烦；有恒心，处理问题有始有终，持之以恒；有公心，办事公道正派，廉洁自律；有虚心，诚恳接受各方面的批评意见。总之，一定要把基金会建设成为公正透明、清正廉洁、服务优质、人民受益、群众满意、政府放心的合格的慈善组织。

基金会决心在省民政厅正确领导下，奋发有为，努力工作，不断总结经验，完善救助机制，提高救助质量，更好地发挥慈善组织服务民生的作用，为建设富裕和谐秀美江西作出应有贡献。