爱心基金会《简报》第12期
发布时间：2013-06-03 00:00 发布作者：
简 报
（第12期）
江西省革命老区爱心基金会 2013年5月28日
目 录
☆爱心基金会五年工作简述
☆爱心基金会二届一次理事会在南昌召开
☆省民政厅徐毅厅长在爱心基金会二届一次理事会议上的讲话（摘要）
☆钟起茂理事长在爱心基金会二届一次理事会议上的讲话（摘要）
☆河仁慈善基金会两次向江西捐赠1700万元
☆爱心基金会第二届理事会成员名单
☆爱心基金会五年工作简述
爱心基金会成立五年多来，在民政部和省政府领导高度重视，省直有关部门直接指导和社会各界大力支持下，医疗救助取得显著成效，得到了民政部和省政府领导的充分肯定，赢得了受助家庭和社会的广泛赞誉。一是救助活动不断深入，基本实现应救尽救。医疗救助地域范围，成立时仅限于吉安市和赣州市的兴国县、瑞金市，2008年下半年起，医疗救助地域范围扩展至全省所有县（市、区）。医疗救助对象范围，成立时仅限城乡低保户和重点优抚对象家庭成员。2010年6月起，经省民政厅同意，救助对象扩大至全省城乡低保边缘户家庭成员。截至2012年底，基金会救治患者共2755名。通过实施医疗救助，绝大多数受助患者彻底摆脱了病痛的折磨，过上了正常人生活；也使这些受助家庭走出了生活的阴影，对美好前程充满希望。二是强化各项措施，医疗质量得到保证。各定点医院对救助对象实行“三优先”，即优先入院、优先检查、优先治疗。患者入院不经门诊检查直接住院，并指定专人为救助对象治疗实行跟踪服务。各定点医院还给予救助对象200元不等的交通食宿补助。对患者治疗实行科主任负责制，确保救治质量和安全。最大限度减少死亡病例。医疗救助中，严把受理、会诊、审批、术前、术中和术后护理等重要关口。五年多来，医疗救助死亡37例，死亡率为1.3％，大大低于2％的正常范围。三是政府部门支持，患者治疗费用三方承担。根据省政府领导指示精神，省民政厅、财政厅、卫生厅和人社厅等四部门于2009年1月联合下发《关于做好爱心医疗救助对象住院费用补助有关工作的通知》（赣民字〔2009〕8号），规定患者住院费用由医保或新农合补助30％、政府医疗救助补助20％、爱心基金会资助50％。为了减轻爱心基金会募集资金的压力，救治更多的患者，省直四部门又于2011年1月下发《补充通知》（赣民字〔2011〕3号），将医保、新农合补助标准提高至40％，政府医疗救助补助标准提高至30％，爱心基金会资助标准由50％降为30％。截至2012年12月底，救助对象的住院治疗费用共计7700余万元，其中，医保新农合补助2490万元、政府医疗救助补助1790万元、爱心基金会等慈善机构资助3420万元。四是适应形势变化，及时调整救助工作重心。选定救助对象方面，从重点救治患儿转为重点救治成年患者。省政府启动儿童先心病免费救治后，基金会从2011年起，在兼顾先心病患儿救治的同时，将医疗救助的重点转为15-60岁先心、风心病患者，即重点救治成年患者。近二年来，基金会救治患者1007名中成年患者比例达72％。募集救助资金方面，从重点向企事业单位募捐转为重点争取其他慈善组织资金支持。鉴于近几年一些特大型企业相继成立非公募基金会，对外开展公益慈善活动，爱心基金会抓住机遇，从2011年起，将资金募集重点转向非公募基金会，以合作开展医疗救助方式争取资金支持。近二年，先后与爱佑、神华和河仁等三个非公募基金会建立合作关系，医疗救助资金得到了保障。截至2012年底，爱心基金会募集救助资金共计4530万元（含增值290万元）。五是严格财务制度，救助资金开支规范合理。根据规定，救助对象的住院治疗费用由三方面按比例承担，爱心基金会在2010年底前承担50％，2011年起承担30％。截至2012年底，五年多来，开支患者住院治疗资助款共计3223万元，其中，爱心基金会拨付定点医院2487万元，爱佑等慈善机构直接拨付定点医院736万元。五年多来，基金会始终坚持节俭办事的原则，开支工作人员工资补贴、办公经费和项目直接运行费用等管理费用共计162．9万元，占医疗救助资助款的6．5％，远低于10%范围。六是不断探索创新，救助体制机制逐步完善。爱心基金会在医疗救助活动中，建立健全了独具特色的医疗救助平台。运作模式体现在以下“五个结合”：医疗救助方式上实行慈善救助与政府救助相结合；救助对象审批上实行行政认定与专家认定相结合；医疗风险把握上实行基金会把关与治疗医院把关相结合；救助资金筹措上实行社会捐款与政府拨款相结合；治疗费用核销上实行基本医疗保险补助、政府医疗救助补助与社会慈善资助相结合。并逐步建立了救助对象审批、医疗风险监控、治疗费用结算、资金管理制约等五项医疗救助工作机制。
☆爱心基金会二届一次理事会议在南昌召开
江西省革命老区爱心基金会二届一次理事会议，于2013年4月19日下午在南昌滨江宾馆胜利召开。出席会议的理事、监事候选人应到27名实到22名。省民政厅党组书记、厅长徐毅同志莅临会议并作重要指示。会上，汪国光常务副理事长作工作报告。工作报告对基金会成立五年来的工作情况与经验进行了总结；对存在的问题与不足进行了分析；对今后一个阶段工作任务与目标进行了安排部署。省民政厅党组书记、厅长徐毅同志，站在民生工作的高度，充分阐述了实施爱心医疗救助活动的重要意义，对基金会五年来开展医疗救助给予了充分肯定。同时，对基金会新一届理事会的工作提出了新的更高标准和要求。
会上，依据基金会《章程》，采取举手表决的形式，选举了第二届理事会理事、监事（名单附后）。
会议，对今后工作进行了计划安排。一是继续开展现有病种的救治，力争五年内每年救治成年患者不少于400名。同时，继续做好0-14岁先心病患儿的救治。基金会每年资助患者治疗费用500余万元。二是探索开展新病种的救治。视资金募集情况，做好新病种救治的调查论证和有关协调工作，适时开展其它新病种的救治。三是争取募集更多救助资金。积极争取社会捐款，尤其是寻求更多省外慈善组织的合作，获得资金支持。同时，积极争取每年中央财政支持社会组织参与社会服务资金的支持。四是加强医疗救助品牌宣传。一方面要利用媒体发布医疗救助消息，尤其是利用网络向农村基层医务人员发送手机信息等，进一步扩大农村影响面，使符合条件的患者及时得到救治。另一方面要扩大对外交流，尽量参加正规渠道举办的慈善论坛、慈善研讨会等学术活动，交流经验，扩大影响。
会上，阙贵善名誉理事长作重要讲话。他深情的嘱托新一届理事会，要把基金会成立五年来形成的好作风、好传统发扬光大，把爱心基金会真正打造成金字招牌。钟起茂理事长作会议小结，他强调，新一届理事会既是承前启后的一届，更是开拓创新的一届，要认真按照徐厅长的重要讲话精神，结合基金会的实际抓好各项工作的落实。并要求基金会全体工作人员，一定要牢固树立全心全意为困难群众服务的思想，热情周到，以诚相待，尽职尽责地为城乡困难群众排忧解难，切实把党和政府的关怀与社会各界的关爱送到困难群众之中去。为促进全省经济社会发展，建设富裕和谐秀美江西作出新的更大贡献！
☆徐毅厅长在爱心基金会二届一次理事会议上的讲话（摘要）
省爱心基金会成立以来，在各级政府、各有关部门的关心支持下，精心制定医疗救助的实施方案和工作细则，严密组织实施医疗救助对象的免费手术治疗，做了大量艰苦细致的工作，取得了显著成绩，有效缓解了老区人民的就医治病困难。五年来，基金会自我建设不断加强，内部治理更为科学，队伍建设不断加强，走出了一条慈善组织健康、可持续发展的道路。五年来，基金会筹募能力不断提升，募捐方式更加多样，募捐机制更加灵活，已累计募集善款4533万元。这是一个非常不容易而又了不起的成绩。五年来，基金会救助成效不断深化，先后对近2800名城乡低保户家庭、重点优抚对象家庭和低保边缘户家庭的先心风心病患者实施免费手术治疗，治疗成功率98.7%,给贫困患者送去了生的希望,为他们的家庭注入了欢乐幸福。五年来，基金会的社会影响不断提升，已成为我省探索现代慈善组织发展方式的重要载体，成为激发社会爱心、凝聚和使用慈善资源的重要平台，成为帮扶困难群众、维护社会公平的重要力量。
这些成绩的取得，得益于省领导的高度重视和关心，得益于省直各有关部门和地方政府的大力支持，得益于社会各界人士的倾力帮助，特别是阙贵善理事长作为省领导，他不辞辛劳，亲自带领基金会同志走遍全省11个设区市，并远赴辽宁、北京、上海等地，深入各机关团体和事业单位，积极争取省内外企业与慈善机构的支持。充分体现了老领导对广大人民群众的深厚感情和强烈的社会责任感。在此，我代表省民政厅，向阙理事长，向基金会的全体理事、监事和工作人员，以及定点医疗机构的医护人员，向关心、支持爱心基金会的社会各界，表示衷心的感谢！借此机会，我就爱心基金会的管理和发展谈几点意见。
一是强化责任。省革命老区爱心基金会是在原国家副主席曾庆红，原省委书记、现任中央政治局委员、政法委书记孟建柱，民政部部长李立国等领导同志直接关心和指导下成立的。这些年，省委、省政府一直高度重视民生事业，连续多年大力实施民生工程，解决了一大批事关人民群众切身利益的突出问题。但由于历史和客观的原因，全省还有一部分群众的生活还比较困难，尤其是因病致贫现象比较普遍。他们热切期盼着社会各界给予他们更多帮助和支持。因此，无论是面对中央和省领导的厚望、还是面对广大困难群众的期盼，我们都有责任、有义务把爱心医疗救助做得更大、做得更好、做得更强，把爱心接力一棒一棒传承下去，让基金会更好地服务社会、服务民生、服务困难群众。
二是要抓住机遇。近年来，随着各级政府对民生工作的进一步重视，广大群众对加强和完善社会保障体系有了新的更高期盼，对公益慈善的需求同样与日俱增。省爱心基金会作为我省慈善事业的重要力量，要积极主动抓住这些难得的机遇，乘势而上，加快发展，不断取得新的成绩，实现更大作为。
三是要提高水平。要着重在内部治理、项目推进、资金筹措、政策对接等方面下功夫、求实效、上水平。要进一步提高自身能力水平，不断完善以章程为核心的内部治理结构，切实加强民主决策、财务管理等各项制度建设；要进一步提高项目运作水平，深入调研和找准困难群众的救助需求，精心做好项目设计，提高项目针对性和准确性；要进一步提高资金募集水平，采取多种方式募集资金、壮大实力。既要通过提供社会服务方式获取政府资金支持，又要面向社会，动员全社会共同关心支持慈善事业。既要倡导广大群众“众人拾柴火焰高”，又要争取大公司、大集团对慈善事业“大投入、大发展”。既要面向省内寻求捐赠资源，又要放眼省外，乃至国外，借力做大做强我省慈善事业；要进一步提高政策水平，积极争取卫生、财政等各有关部门配合，形成政策合力。
四是要筑牢品牌。公益服务品牌是基金会的核心竞争力。今后要进一步突出工作重点，特别是要持之以恒地做强这个品牌，按照“政府主导、部门支持、社会参与、慈善实施”的运行模式，推动贫困先心风心病患者免费救治制度化、常态化、长效化。要进一步提高基金会的公信力。公信力是基金会的生命线，要依照“基金募集透明、基金增值透明、基金管理透明”的原则，坚持公开透明，实行阳光操作、规范管理，主动接受社会监督，让基金会在阳光下运作，做到让捐赠者放心、受助者开心、工作者安心；要进一步增强基金会的执行力。努力提升工作人员的社会动员能力，建设一支政治合格、作风过硬、爱岗敬业、诚实守信、团结合作、奋发有为的专兼职工作人员队伍；要进一步提升基金会的带动力。充分发挥“贫困先心风心病免费救治行动”的影响，积极打造新的符合群众需求的公益服务品牌，带动全社会形成扶贫济困、诚信友爱、互帮互助、奉献社会的良好风尚，鼓励和引导广大群众积极投身慈善救助事业，不断弘扬社会“正能量”。
☆钟起茂理事长在爱心基金会二届一次理事会议上的讲话（摘要）
爱心基金会过去的五年，在省委省政府和民政部的高度重视下，在民政厅的直接领导下，在省财政、卫生、人保等部门的大力支持下，在德高望重的老领导老前辈阙贵善理事长的带领下，先后募集善款达4530余万元，为近2800名贫困家庭的先天性和风湿性心脏病患者提供了免费治疗，给他们送去了生的希望，给患者家庭带来了福音和欢笑。爱心基金会已成为慈善组织的一块金字招牌，赢得了社会的赞誉和省委省政府、民政部、民政厅领导的肯定。新一届理事会既是承前启后的一届，更是开拓创新的一届，我们深知百姓的期待与肩上担负的重任。为此，我们新一届理事会，一定不辜负省委省政府领导和民政厅领导及阙理事长的殷切希望；一定不辜负社会各界与爱心人士所给予的关注与支持；一定不辜负全省急需救助的贫困先心风心病患者的期盼。在今后的工作中，进一步增强做好爱心医疗救助工作的责任感。坚持“以人为本、济困助医、促进和谐”的宗旨，为全省患有先天性和风湿性心脏病的城乡困难群众提供慈善医疗救助，让他们摆脱病痛折磨，过上健康幸福的生活。进一步提高爱心医疗救助工作水平。要加大爱心医疗救助活动宣传力度，让更多的贫困先心风心病患者了解基金会的慈善救助行动，能及时申报得到免费治疗。要与定点医院共同研究最大限度地减少手术风险，确保手术治疗成功与生命安全。进一步发展壮大基金会的实力。要牢固树立发展意识、创新意识，努力掌握新形势下基金会发展的特点与规律，及时了解公益性基金会的发展动态，积极借鉴其他公益性基金会的成功经验和做法，不断拓宽资金募集的渠道，改进资金募集的方法，提高资金使用的效果。要加强与地方政府、社会团体、企业事业单位的沟通联系，积极寻找合作伙伴，争取得到各级党委、政府和社会各方面更多的支持帮助，力争募集到更多资金，不断壮大基金会的实力，及时救助更多的贫困家庭患者。进一步加强基金会的自身建设。按照《基金会管理条例》的要求，以章程为依据, 健全权责明确、运转协调、有效制衡的法人治理结构，完善理事会决策程序，发挥监事的监督作用，提高管理层和办事机构的运作水平。严格资金管理制度，严格经费报销手续。切实把基金会的“基金”管理好、运作好、使用好。建立诚信机制，完善信息披露制度，定期向公众公布募捐、接受捐赠情况和资金使用管理情况,增强基金使用的透明度，提高基金会的公信力。
☆河仁慈善基金会两次向江西捐赠1700万元
4月20日，河仁慈善基金会爱心捐赠仪式在南昌举行。民政部部长李立国，省长鹿心社，中国社会福利基金会理事长刘光和出席捐赠仪式。副省长胡幼桃主持捐赠仪式并讲话。捐赠仪式上，福耀玻璃集团董事长曹德旺代表河仁慈善基金会，向我省捐赠900万元，其中500万元用于购买31台敬老院老人就医接送专用车，400万元用于资助我省贫困家庭先天性和风湿性心脏病患者实施免费手术治疗救助。
5月21日，河仁慈善基金会再次在南昌举行捐赠仪式。省政协主席黄跃金，河仁慈善基金会秘书长汪李萍、项目办负责人刘芳，省政协秘书长肖为群，省民政厅厅长徐毅、副厅长凌学仁，省爱心基金会理事长钟起茂、副理事长汪国光出席捐赠仪式，省政府林彬杨副秘书长主持捐赠仪式，汪李萍秘书长代表河仁慈善基金会向我省捐赠800万元。其中500万元用于救治我省困难家庭先天性心脏病、风湿性心脏病患者，300万元捐赠给黎川县和万年县“筑巢工程”，用于部分小学校舍建设。
上述捐赠，仅仅是河仁慈善基金会开展公益慈善事业的一个缩影，相信在未来的日子里，这一缕缕满含人间大爱的阳光，一定会洒遍赣鄱大地，温暖受助对象的心灵，江西人民将永远铭记。
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江西省革命老区爱心基金会简介
江西省革命老区爱心基金会是 2007 年 8 月 1 日经江西省民政厅登记成立、具有公开募捐资格的公募慈善组织，由时任中央政治局常委、国家副主席曾庆红关怀推动，孟建柱等领导出席成立大会。基金会以 “汇聚社会公益慈善资源，助力江西革命老区困难群众专项大病帮扶救助和“一老一小”公益服务高质量发展” 为宗旨，核心开展困难群众心脏病免费手术救助，累计救助超 5300 名患者、筹措资金超 2 亿元，近年拓展至 “一老一小” 公益、乡村振兴等领域，获 “赣鄱慈善奖” 等多项荣誉。
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