组织的嘱托    神圣的使命

             ——一位古稀老人的慈善事业情怀

江西省革命老区爱心基金会于2007年8月1日成立，是江西省专职开展医疗救助的慈善组织，主要业务是对全省贫困家庭先天性和风湿性心脏病患者，免费实施手术治疗救助。在基金会一届一次理事会议上，我有幸当选为第一届理事会理事长。我是学法律的，多年来一直从事司法工作，对慈善事业了解很少，接触更少，从事慈善工作完全是一个意外的“邂逅”。司法与慈善的职责虽不尽相同，但其宗旨目的却是殊途同归。司法是通过惩治犯罪将危害社会的违法犯罪分子加以改造，融入社会，重新做人，这是更高层次的治病救人；慈善则是通过社会的关爱，给病人提供医疗救助，以达到治病救人的目的。弹指一挥间，担任基金会理事长已六年，圆满完成了第一届理事会的目标任务，这六年是我感到无比快乐的六年、也是我最难以忘怀的六年，还是让我深受爱心教育的六年，更让我坚信当初慈善之路的选择是正确的，投身爱心事业发挥余热的追求是无悔的。正如我的座右铭所言：“人生最大的快乐，是能为社会做些有益的事情”。

一、 一个意外的嘱托

担任爱心基金会理事长一职完全是我意料之外的事。退休之后，我一直过着悠闲自得的安逸生活。2007年7月的一天，时任江西省民政厅厅长罗筱玉同志来到我家，传达了省委省政府决定成立江西省革命老区爱心基金会，要我担任基金会理事长一事的决定。对此，我有些疑虑：自己对公益事业没有经验，担心影响基金会工作的开展；自己是70多岁的人，担心身体能否经受住筹款的奔波劳累；募集资金的主要对象是企业家，从前查办了不少贪污贿赂案件，得罪了不少人，担心会影响基金会的资金募集；我的许多老朋友也担心慈善资金难筹，求人办事影响我的面子劝我三思；家人更是担心我年纪大在外奔波疲劳影响健康劝我慎重。经过一番考虑后，我向罗厅长委婉地提出能否考虑更合适的人选。罗厅长答复我说：“由您来出任首届理事长是经过省委省政府研究讨论，由省委省政府领导决定的，领导信任您，老区人民更需要您！”罗厅长的答复，使我开始认真考虑起是否出任爱心基金会理事长一职。

爱心慈善事业深深触动了我内心深处隐藏多年的心愿。我母亲自小患有哮喘病，那时家里穷条件差，没钱治病，每到冬天病发，母亲便整夜不能寐，只能拖过寒冬盼春天。解放后，我参加了工作，条件有了一定改善，虽有能力为母亲治病，但由于疾病拖了几十年，没有得到及时治疗而终成顽疾，使得母亲一辈子受尽了病痛的折磨，直到去世都没有治好，这给我带来了终身遗憾，也让自己亲身感受到亲人因没钱治病而终身饱受折磨的切肤之痛。还有就是1962年4月我陪同时任江西省卫生厅副厅长缪敏同志（方志敏烈士的夫人），到赣东北革命老区考察慰问时一次难以忘怀的感受。缪敏和乡亲们在一起嘘寒问暖，当得知过去一起战斗过的同志有的受伤、生病得不到治疗而残疾，尤其是见到身患重病还特地从远方赶来看她的乡亲，心里又是激动又是难受，感慨地对我说：“小阙，将来等我们国家富裕了，医疗条件好了，老百姓就可以免费治病了。我真是盼着那天快点到来呀”。回忆起这些往事我心潮澎湃，我是井冈山下农民的后代，党培养了我，给予了我一切，报答党的恩情、服务人民是我永远的心愿。于是我欣然接受了组织交给我的新任务，并致力于将爱心慈善工作当成是退休后再次报答党恩和老区人民养育恩情的机会。

由于江西地处南方山区丘陵地带，阴雨天气多，地理环境潮湿，加之部分农村家庭生活质量不高，因而，江西省先天性和风湿性心脏病发病率比较高。据2007年统计，全省贫困家庭先心、风心病患者有1万多，而且每年还有新增患者，由于治疗费用很高，造成这些家庭因病致贫或因病返贫。考虑到全省先心、风心病患者人数较多、治疗效果也最好，患者能完全康复，以及现阶段政府医疗保障体系还不能全额保障的实际情况，在中央领导亲切关怀和民政部大力支持下，省委省政府决定成立江西省革命老区爱心基金会，开展爱心医疗救助活动，对贫困家庭先心、风心病患者免费救治，使这部分患者彻底摆脱病痛折磨，过上正常人生活，也使这些家庭走出生活阴影，满怀信心致富奔小康。我感到，在全省建立先心、风心病医疗救助这一长效机制是十分必要的和非常重要的。我还清晰的记得，在爱心基金会成立大会上，时任省委书记的孟建柱同志见到我，情深意切地对我说：“老阙，你在我们省里有一定的威望，也非常热心，组织信任你，你还要为老区人民办实事、办好事呀！”听了孟书记的话后，我深感担子的份量，这既是领导的信任，组织的嘱托，更是老区人民的企盼，我决心不负组织的嘱托，在有生之年再为老区人民尽职尽责地把这项工作做好、做实、做出成效。

二、 一项神圣的使命

 爱心基金会成立以来，在民政部和省委省政府高度重视，省民政厅、财政厅、卫生厅和人社厅有力指导，以及社会各界大力支持下，以“弘扬爱心美德，开展济困助医，促进社会和谐”为宗旨，充分发挥慈善组织对政府建立医疗保障体系的补充作用，积极稳妥地开展爱心医疗救助活动，为贫困家庭先心、风心病患者免费实施手术治疗救助，为这些患者和家庭送去了福音，带来了希望。

通过爱心医疗救助活动，使更多贫困家庭先心、风心病患者得到有效治疗，让这些患者享受健康美好人生，是党和政府及社会赋予爱心基金会的神圣使命。开展医疗救助活动重点是做好二个方面的工作，一是募集救助资金，二是实施手术治疗。募集资金是实施医疗救助的基本条件，募集更多的资金是救治更多患者的有力保障。为了实现这一神圣使命，作为基金会理事长的我开始了一条漫长艰辛的筹款之路，当然也是一条爱心再受教育之路。一是向全省11个设区市级政府争取财政资助。时任副省长孙刚和熊盛文二位领导均作出指示，要求全省各级政府支持基金会的工作，为爱心医疗救助提供资金支持。于是，我带着省领导的“金字招牌”，与基金会的同志们一道，在两年时间内，多次拜访各设区市党委政府主要领导和有关领导，宣传基金会的爱心慈善活动，得到了他们的理解和支持，先后争取到省、市政府财政资助近一千万元。二是向企事业单位社会团体募集捐款。我当初想到的筹款对象第一人便是江中制药集团公司钟虹光董事长，我们是多年的老朋友，交情很深，他知道我从不开口求人，当跟我同去的常务副理事长汪国光同志向他通报基金会筹款情况后，他二话不说就给我们开了100万元的捐款支票，并说：“我支持你，你是做好事，更是做善事！”钟董事长的话让我久久不能忘怀，切身感受到社会上人们的浓浓善心，深深受到了一次爱心教育。印象特别深刻的是，一位曾在我任职查办案件时涉案的个体企业主，得知我为爱心医疗救助筹款，主动与他的兄弟商量决定捐款10万元，并说：“支持慈善事业，是个体企业回报社会的应有之义”，这也深刻教育了我怕到个体企业募款会丢面子的“小人之心”。六年来，我借助各方面的社会关系、人脉资源和朋友感情，共争取社会各界捐款2300余万元。三是向大型企业非公募基金会争取资金支持。近年来，一些特大型企业相继成立非公募基金会，开展公益慈善活动。我们在拓宽筹资渠道过程中敏锐地把握这一机遇，从2011年起，将资金募集重点转向非公募基金会，以合作开展医疗救助方式争取资金支持。为了取得这些慈善组织的信任和支持，我们作出了不懈努力，反复上网查询信息，四处联系，反复沟通，先后与爱佑慈善基金会、神华公益基金会和河仁慈善基金会建立了合作关系。2012年下半年在与河仁基金会协商合作时，我正在住院进行痔疮手术，为了合作成功，我不顾术后身体虚弱和医生劝阻，毅然与基金会的同志一道，赶赴北京面见河仁基金会曹德淦理事长，顺利达成协议，河仁基金会首批资金900万元已拨付到爱心基金会账上。河仁基金会创始人、“中国首善”、 福耀玻璃集团董事长曹德旺先生在2013年4月20日出席捐赠仪式时，表示河仁基金会致力于携手爱心基金会建立合作关系，共同救助江西革命老区贫困家庭先心风心病患者，并要求将此打造成河仁基金会的示范项目和品牌形象。四是向中央财政争取项目资金。中央财政从2012年起，每年下达专项资金支持社会组织参与社会服务，得知此消息后，我们带着基金会的真诚爱心和无数患者的殷切期盼，争取中央财政的项目资金，2012和2013年共获得中央财政项目资金200万元。为了募集更多的医疗救助资金，我和基金会的同志们，跑遍了东西南北、全国各地，为的就是给老区人民争取到哪怕多一分钱的救助资金。六年来，爱心基金会共募集救助资金5000余万元，为广泛深入开展爱心医疗救助活动打下了坚实基础。

开展爱心医疗救助活动的另一个重要方面就是实施手术治疗，包括受理申请、会诊审批、入院治疗、经费结算、信息反馈、资料整理和组织协调等有关事项。最重要的是搭建一个好的医疗救助平台和建立一套好的工作机制。爱心基金会在有关部门支持下搭建的医疗救助平台，其运作模式一个显著特点，就是将慈善组织医疗救助与政府医疗保障体系完美结合，实现了无缝对接，这种慈善组织开展医疗救助的运作模式在全国也是罕见的。

公益慈善事业是造福社会的事业，是全心奉献的事业，更是面向社会的阳光事业，郭美美事件为公益慈善事业造成了很大损伤，我们要吸取教训，严格规程，阳光运作。鉴于基金会成立初期，开展医疗救助没有经验，我在抓好救助资金募集的同时，在汪国光常务副理事长和曾庆松秘书长的积极配合努力协调下，着力抓了基金会的建章立制。尤其是通过不断总结经验，摸索创建了一套具有自身特色且行之有效的医疗救助工作机制。一是救助对象审批机制。患者家庭类别认定依据民政部门颁发的证件和县乡民政部门出具的证明，二者缺一不可；患者病种病情认定依据专家组会诊意见和医院手术前确认意见，二者缺一不可。二是医疗风险监控机制。救助对象审批前，专家组对患者病情进行会诊，提出救助意见，对风险太大的不予救助；患者治疗前，医院依据术前检查，进行风险评估，提出治疗意见，报基金会批准，对风险太大的取消救助。三是治疗质量责任机制。救助对象入院治疗实行科主任负责制，挑选有丰富临床经验的医护人员参与诊治，病情危重患者的治疗由科主任亲自主持；同时，对救助对象治疗开辟绿色通道，实行床位安排、术前检查和手术治疗“三优先”，并确定专人实施跟踪服务。四是死亡病例通报机制。救助对象病情恶化，经全力抢救无效死亡的，医院当天向基金会电话通报，并随后报送书面材料，说明死亡原因、教训和处理结果；基金会不定期将救助对象治疗死亡病例，向各定点医院进行书面通报。五是治疗费用结算机制。救助对象住院治疗费用实行最高限额，并由医院先行垫付；其住院费用由基本医疗保险、政府医疗救助和慈善基金等三方面按比例承担，并由医院直接与有关部门单位结算。六是资金管理制约机制。医疗救助资金的管理使用实行理事长负责制，大项开支经办公会审批；发票报销经秘书长和常务副理事长联合审签；基金会领导每季度组织一次财务抽查；定期在基金会官方网站公布财务收支情况。七是档案资料管理机制。基金会对所有救助对象统一编号，实行序号管理；建立救助对象文书档案，档案资料包括申请审批材料和住院治疗费用票据资料；文书档案资料齐全，装订整洁，存放有序等。这些工作机制的建立，为顺利开展医疗救助活动发挥了重要作用。

六年来，爱心基金会与江西省人民医院和上海市同济医院等8所医疗救助定点医院密切配合，严格操作规程，精心组织实施，为圆满完成爱心医疗救助的神圣使命，做了大量工作，付出了极大努力和艰辛。

在开展医疗救助活动中，我还十分注重抓基金会工作班子的队伍建设，包括思想、作风、业务、纪律和廉洁等方面的自身建设。基金会虽是个民间社会组织，但担负的工作十分重要，也十分敏感，弄不好会造成很坏的社会影响，打铁还得自身硬，所以必须抓好基金会自身建设，才能担当大任。我在抓思想教育和作风建设方面下了很大气力，高标准严要求，制定了“八心”服务守则，即爱心、诚心、热心、细心、耐心、恒心、公心和虚心等十六个字的思想作风和纪律要求。六年来，功夫不负有心人，爱心基金会自身建设得到极大加强，可以说基金会的工作班子过得硬，很放心，具有很强的事业心和责任感，在人少事多情况下，一人兼多职，经常加班加点，不计报酬，任劳任怨，节俭办事，认真细致工作。大家以高尚情操和奉献精神，尽心竭力为群众办实事，办好事，树立了爱心慈善、无私奉献、勤奋务实、廉洁自律的良好形象，为爱心基金会赢得了很高的公信度。

三、 一座爱心的丰碑

六年来，爱心基金会开展医疗救助活动，取得了丰硕的成果，得到了民政部和省领导的充分肯定，赢得了受助家庭和社会的广泛赞许。一是医疗救助地域迅速扩大到全省所有县（市、区）。基金会成立之初，医疗救助地域范围只有吉安市和赣州市的兴国县、瑞金市， 2008年即扩展至全省所有县（市、区）。二是医疗救助对象及时扩大到低收入家庭成员。基金会成立之初，医疗救助对象范围为城乡低保户和部分优抚对象家庭成员，2010年起，扩大至全省城乡低收入家庭成员。三是医疗救助实现了应救尽救，不受名额限制。救助对象既包括0-14岁患儿，也包括15-60岁成年患者，只要符合救助条件，医疗风险可控的，一律予以救治。四是医疗救助质量高，治疗效果好。六年来，爱心基金会救治先心、风心病患者共3000余名，患者住院治疗费用近1亿元，其中，医保新农合补助3300万元，政府医疗救助补助2400万元，爱心基金会等慈善组织资助4200万元。根据基金会近几年向患者家庭发出近千份问卷调查和平时掌握的信息反馈看，绝大多数救助对象治疗效果很好，身体康复很快，婴幼儿健康成长，学生安心在校读书，成年人有了工作劳动能力，同时，也给其家庭带来了久违的欢乐。

佛语说“救人一命胜造七级浮屠”，佛语说的七级浮屠就是佛塔。六年来，爱心基金会救治先心风心病患者3000多名，也就是在人们心中造起了3000多座佛塔，正是这3000多座佛塔，铸成了一座宏伟而神圣的爱心丰碑，这是一个非常伟大的事业，也是一个非常得人心的事业。在农村家庭里有一个小孩得了先心病，父母亲、爷爷奶奶、外公外婆、大家都为此操心受累；如果是成年人得了先心风心病，不但上有老人，甚至下有小孩，全家人更是遭了难。所以我们救治了一位先心风心病患者，实际上让很多人感到欣慰，为很多人带来了欢乐。通过爱心医疗救助活动，也切切实实影响了当地老百姓，让人民群众实实在在感受到党和政府以及社会对困难群众的关心爱护和帮助。例如，井冈山市一名8岁救助对象龙某某，由于患严重室间隔缺损等先心病，无法上学读书，父母为照顾他而无法干活，造成家境贫困，接受救治后，身体很快康复，上学读书了，父亲脱身到广东打工，母亲也在本地酒厂做工，家庭生活有了很大改善。龙南县救助对象曾某某来信说：“我今年37岁，患严重风湿性瓣膜病，2009年得到基金会救治，为我换了两个瓣，现在身体恢复很好，以前走路都不便，现在可以干体力活了，有了拼搏的筹码，我对生活充满信心。”吉水县救助对象罗某某的爷爷来信说：“三皇五帝到如今，过去社会哪有这么好的事，只有共产党领导的新中国，才有这种最崇高、最真爱的基金会。”还有的救助对象及家人除了感谢基金会、感恩共产党外，更多地表达了自己和家人也要尽最大努力帮助别人，为社会做更多有意义的事情。21岁的救助对象潘某来信说：“我必须很坚定地告诉自己，要活着，并且要比别人活得更好，因为是你们给了我第二次生命，也只有活得更好，才有希望重头来，回报那些曾经帮助过我的人，帮助需要我帮助的人，回报祖国，回报社会”。

在这座爱心丰碑上挂满了致谢感恩的锦旗和书信，每当我和我的同事们看着一面面深表感激的锦旗，读着一封封热情洋溢的来信，尤其是上门走访时看到受助对象和家人的开心笑容，都感到特别欣慰，特别有成就感，我们每救助一名患者，救助的并不仅仅是患者个人，而是一个家庭，一个小社会。在基金会的爱心照耀下，为每一个患者、每一个家庭和每一个小社会送去了福音，带来了希望，使他们沐浴着党和政府及社会带给他们的情和爱。

慈善事业是一项伟大而崇高的事业，是一项令人快乐而健康的事业，更是一项值得人们全身投入的事业。“爱心在传递，慈善无止境”，祝愿我们伟大的慈善事业有更大的发展，取得更辉煌的成绩。

     （口述：原江西省人民检察院检察长、江西省革命老区爱心基金会首任理事长、现任名誉理事长阙贵善

     文字整理：汪国光、朱明利、陈娟娟）