项目名称

江西省贫困家庭18岁以上先天性和风湿性心脏病医疗救助

单位名称

江西省革命老区爱心基金会

登记证号

赣基证字第10号

成立时间 

2007-8-1

通讯地址及邮编

 江西南昌市东湖区广场北路166号4楼、邮编：330046                              

项目金额

95万元

项目时间

2013年3月至 12 月

姓名

办公电话

手机

电子邮箱

项目负责人

汪国光

0791-86254780

18970003235

Axjjh0801@sina.com

项目联系人

曾庆松

0791-86252230

13807082386

342217501@qq.com

项目类型

A发展示范项目   B√承接社会服务试点项目

C社会工作服务示范项目  D人员培训示范项目

项目活动领域

A社区服务      B养老服务

C√医疗救助      D受灾群众救助

E 人员培训

项目资金来源

资金来源类别

申报资金

（万元）

立项资金

（万元）

来源
说明

中央财政项目资金

100

95

其他财政资金

100

95

社会资金

133

130

其它配套支持及来源

A. 实物  （  ）      B. 办公场所  （ √ ）

C. 人员  （√  ）      D. 其他  （  ）

实施地域

江西省所有县（市、区）

受益对象

本项目的直接受益人群为（D、E）

A 老人；B 儿童；C 残疾人；D 病人； E贫困群体；F 受灾群众； G 特殊群体； H 社会组织工作人员；

项目内容

救助对象为城乡低保家庭、支出型贫困低收入家庭和部分优抚对象家庭成年患者，救助病种为先天性和风湿性心脏病。救治患者76名，治疗费用318.3万元，其中，中央财政资助95万元，基本医疗保险和政府医疗救助等补助223.3万元。

项目开展过程

一是精心组织受理审批，从三月份开始至10月底，已组织对110多名贫困家庭18岁以上先心、风心病患者进行了筛选审批。二是批准安排受助患者入院治疗，每月底集中会审批准后，即向受助对象发出入院通知书，截止10月底，列入本项目救助的76名先心、风心患者已全部入院接受治疗。三是协调并督促4家定点医院，认真做好该项目受助患者的救治工作，为救助对象开辟绿色通道。使患者真正得到快捷、优质、安全的医疗服务。四是及时做好受助患者住院治疗费用结算和拨付工作，尤其是协调做好患者所需当地政府配套94.9万元和基本医疗保险补助128.4万元的资金结算和拨付工作。截止11月25日，中央财政项目资金95万元已全部拨付治疗医院，县级政府配套资金和基本医疗保险资金计223.3万元也已陆续拨付治疗医院。五是建立项目实施的资料汇编和每位救助对象的医疗救助档案。六是抓好信息反馈，采取深入患者住地上门家访、电话回访，发出30份问卷调查等方式，了解患者康复情况，并征求患者及家庭对项目实施的意见和建议。

资金支出情况（万元）

支出明细（合计）

中央财政项目资金(万元)

其他财政资金（万元）

社会资金（万元）

社会服务总支出

95

94．9

128．3

（1）物品

（2）服务

（3）现金

95

94．9

128．3

（4）其他__________

说明：

项目完成情况

（1）中央财政资金完成比（实际支出/立项资金）为100_%

（2）项目实际直接服务总人数为76人，占预期服务人数101.3%

项目宣传总结情况

项目宣传措施

一是在基金会官方网站和基金会简报刊登、发布了项目信息。二是基金会通过救助回访，包括上门家访、电话回访、问卷调查、医院慰问探访等方式，大力宣扬中央财政支持社会组织参与社会服务这项惠及困难群众家庭的好事。其中，先后对70名对象进行了电话跟踪回访，向30名对象家庭寄去了问卷调查表，一方面利用这一方式宣传中央对贫困群众的关心与厚爱，另一方面详细了解受助患者的身体康复情况和实际效果与社会反响。三是4所治疗医院在开展救助对象治疗过程中，积极宣扬该项目是党和政府关注民生、关注弱势群体的具体举措。充分体现了社会主义制度的优越性。

媒体报道

媒体报道_____2____次，以下为明细：

媒体名称

报道日期及主要内容

江西省革命老区爱心基金会官方网站

爱心医疗救助再获中央财政资助

报送简报

简报报送___2_____次，以下为明细：

报送对象

日期及主要内容

省政府办公厅，各级民政、财政、人社、卫生部门及治疗医院，基金会理事、监事

我会再次成为承接中央财政支持社会组织参与社会服务单位并已圆满完成承接任务

项目服务效果

请填写项目所涉及的受益人具体数量：

A 老人____人；B 儿童_____人；C 残疾人_____人；D 病人76人； E贫困群体76人；F 受灾群众_____人； G 特殊群体（如：吸毒人员、服刑人员）_____人； H 社会组织工作人员_____人； I登记管理机关工作人员_____人； J 其它_____人

项目受益人为76名城乡低保户、支出型贫困低收入家庭18岁以上先心、风心病患者。项目实施得到受助患者及家庭一致好评和社会广泛赞誉。通过基金会电话回访和问卷调查反馈统计，有98%以上的受助对象通过治疗身体很快得到康复，使患者及家庭发生了根本性的变化。一方面使这些患者解除了病痛折磨，过上了正常人生活；另一方面，不但减轻了家庭经济负担，而且受助人承担起家庭生活的担子。通过该项目的实施，救治了一大批患者，拯救了一大批家庭，也影响了一方百姓，树立了党和政府良好形象，有利于人心稳定和社会和谐。

项目满意度评价

（1）本项目是否进行了受益对象或公众满意度评价？（A ）

A.是           B.否

（2）若是，请填写项目总体满意度的调查结果：

“很满意”的人数为_12_人，占调查对象40%

“满  意”的人数为_18_人，占调查对象60%

“较满意”的人数为_____人，占调查对象_____%

“一  般”的人数为_____人，占调查对象_____%

“不满意”的人数为_____人，占调查对象_____%

组织能力提升

（1）本项目的实施是否对贵单位自身发展带来明显变化？（A ）

A. 是      B. 否

（2）若是，则最显著的三项变化依次是：1（D ）；2（F）；3（G）

  A.硬件条件得到改善  B.组织工作重心发生改变  C.组织内部制度得以完善  D.组织运作效率提高  E.机构规模扩大  F.机构知晓度增加  G.机构信誉提升（更被政府和社会认可） H.其他（可填写）___________

（3）通过该项目，在能力建设方面最明显的改善是？（A、B、C）

 A.项目管理能力  B.资源动员和整合能力  C.专业服务能力  D.其他（请注明）________   E.没有明显改善

项目影响

（1）项目是否有推动政府出台相关领域支持性政策？（A）

A. 是      B. 否

（2）项目的创新性体现在？请说明：一是在救助运作模式上，实现了政府各有关部门互相配合、支持与基金会运作的有效联动。二是在救助对象的确定上，实现了基层民政（县、乡）审核认定与基金会审查确定的有效结合。三是在医疗救助对象住院费用的核销拨付上，实现了政府救助资金、社会统筹资金与慈善救助资金的有效对接。四是在医疗救助的质量与安全上，实现了项目执行办与合作医院的有效控制。

（3）项目接受其他同类机构考察学习_3_次。推广情况如何？请说明：神华公益基金会、河仁慈善基金会和本省县慈善会等先后到爱心基金会考察，了解运作模式、管理机制、操作规程等做法。

项目其他成效

一是增强了为困难群众服务的责任感与使命感。为了方便快捷困难群众的求助申请，全体工作人员想群众之所想、急群众之所需，采取了许多便民措施，开通了求助热线电话，受理申请随到随办。在受理求助申请过程中，工作人员始终笑脸相迎，优质服务。该项目实施使基金会自身队伍思想作风建设得到极大增强。二是促进了基金会医疗救助机制建设与创新。形成了一整套从受理申请、会诊审批、入院治疗、治疗监控、经费结算到项目总结、推广宣传等救助工作流程；建立了完整的救助活动（纸质、电子）资料档案、救助对象个人信息（纸质、电子）档案；健全了工作人员守则、各工作岗位职责、财务管理制度、文件档案管理制度等。实现了救助项目实施有方案、运行有计划、操作有流程、管理有制度。

项目审计评价

会计事务所联系情况：

（1）联系本项目的会计事务所名称：亚太（集团）会计师事务所有限公司；

（2）项目执行期间会计事务所与本机构联系了__3__次。

对会计事务所工作的评价（填“是”或“否”）：

（1）是否及时了解本项目的进展情况？（是）

（2）是否能解答本项目执行过程中遇到的财务问题？（是 ）

（3）审计态度是否认真严谨？（是）

项目管理评价

项目管理环节

评价（打“√”）

很满意

满意

比较满意

一般

不满意

（1）项目的申报与审批

√

（2）项目的执行指导

√

（3）项目的资金管理

√

（4）项目的监督与评估

√

项目管理建议

遇到的困难：今年，前来申请救助的贫困家庭先天性和风湿性心脏病成年患者人数较多，截止10月底申请救助的患者达400多名，预计到年底将达550余名，患者及家属要求救治迫切。由于患者治疗费用很高，人均住院治疗费用达4.5万元，而爱心基金会资金筹募有限，难以满足救助需求。     

建议：加大中央财政资助江西医疗救助的支持力度，每年资助200万元，救治150名贫困先心、风心病成年患者。

文字材料

机构简介（对实施项目的社会组织进行介绍，如组织名称、成立时间、机构性质、业务范围、服务对象、开展过的重要活动、所获重要奖励和表彰等等）：江西省革命老区爱心基金会在时任国家副主席曾庆红和民政部、江西省委省政府领导的亲切关怀与高度重视下，在省民政、财政、人保和卫生厅的大力支持下，于2007年8月1日正式成立，属公募基金会，宗旨是坚持志愿精神，弘扬爱心美德，开展济困助医等社会公益活动；主要任务面向社会募集资金，对全省城乡低保户、低收入家庭和部分优抚对象家庭先天性和风湿性心脏病患者，免费实施手术或介入治疗救助。截止2013年10月，共筹措治疗费用1亿多元，其中爱心基金会募集资金5000余万元，救治先天性和风湿性心脏病患者3200名。2008年被省民政厅评为3A级单位。

项目效果（项目实施的主要方案、对象和目的，项目的预期效果和实际效果，项目直接和间接受益对象的群体分布、总体数量，项目对当地经济社会发展有哪些显著的推动作用，项目是否得到了实施地群众的普遍认可和当地政府的肯定）：

2013年承接中央财政支持社会组织参与社会服务项目，对江西省贫困家庭18岁以上先心、风心病患者，免费实施手术治疗救助。患者治疗费用由中央财政资金资助30％，其余由地方政府和其他社会资金配套解决。项目确定，2013年度救治患者75名，总治疗费用约333万元，其中，中央财政资助100万元。项目实施由爱心基金会具体负责。

一、救助病种：房间隔缺损、室间隔缺损、动脉导管未闭、肺动脉瓣关闭不全、二、三尖瓣狭窄或关闭不全、主动脉瓣狭窄或关闭不全、法洛氏四联症等简单和复杂先天性和风湿性心脏病。

二、救助对象：江西省城乡低保户、支出型贫困低收入家庭和部分优抚对象家庭18-60岁先心、风心病患者。

三、项目执行办公室：项目执行办主任由爱心基金会常务副理事长汪国光担任，副主任由爱心基金会秘书长曾庆松担任，成员为6所定点医院心胸外科主任等。项目执行办具体负责项目实施全过程，包括宣传、受理、审批、治疗、费用结算、信息反馈和档案整理等。

项目受益人为76名城乡低保户、支出型贫困低收入家庭18岁以上先心、风心病患者。项目实施得到受助患者及家庭一致好评和社会的广泛赞誉。通过基金会电话回访和发出30份问卷调查反馈统计，有98%以上的受助对象通过治疗得到康复，使患者及家庭发生了根本性的变化。一方面使这些患者解除了病痛折磨，过上了正常人生活，享受美好人生；另一方面也使这部分家庭从中受益，这些成年患者通过治疗康复，不但减轻了家庭经济负担，而且承担起家庭生活的重担，使之成为富裕幸福阳光家庭；同时，也产生了良好的社会影响。通过该项目的实施，救治了一大批患者，拯救了一大批家庭，也影响了一方百姓，树立了党和政府良好形象，有利于人心稳定和社会和谐。余江县50岁受助对象黄金廷患有严重风湿性心脏病，通过救治很快康复，特地制作锦旗到基金会感谢，他深有感触的说：“治疗前上一层楼都很艰难，现在可以轻松上八、九楼了，干重活都没事，全家人高兴极了，真的太感谢啦。”。宜春市袁州区受助患者晏细秀，今年37岁，既患先心病又患有风心病，通过手术治疗彻底康复，她在回复问卷调查写道：“我觉得现在国家对我们百姓真好，让没钱治病的人能治上病。”接受问卷调查的受助对象及家庭均表示，赶上了好时代，感谢党！感谢政府！感谢基金会！

项目亮点（本项目与其他类似项目相比，具有哪些创新之处，弥补了公益项目运作领域的哪些空白，建立了哪些创新模式和机制，示范性、可持续性和可推广性体现在哪里）：一是在医疗救助对象的审查确定上，实现了基层民政部门审核认定和心胸科专家组会诊认定与基金会审查确定的有效结合。二是在救助对象住院费用的核销拨付上，实现了地方政府医疗救助资金补助、社会统筹基本医疗保险资金补助和社会捐赠资金资助与中央财政资金资助的有效对接。三是在确保医疗救助质量安全的把握上，实现了基金会全程监督与医院全程负责的有效监控，做到受理申请时专家会诊的前期监控、术前基金会再次确认的审批监控、科主任负总责的责任监控、出院后医院回访复查的后续监控。四是在医疗救助运作上，实现了政府有关部门支持配合与基金会组织实施的有机联动，为整合医疗救助资源，提高公益慈善效益，解决困难群众看病难提供了新鲜经验，其运作模式和机制属全国首创。爱心基金会在医疗救助活动中，创立了具有自身特色的严格规范的医疗救助平台，其运作模式的一个显著特点是慈善医疗救助与政府医疗保障体系完美结合，实现无缝对接。同时，进一步完善了医疗救助工作机制。例如，救助对象审批机制：患者家庭类别认定依据民政部门颁发的证件和县乡民政部门出具的证明，患者病种病情认定依据专家组会诊意见和医院手术前确认意见，缺一不可。医疗风险监控机制：审批前，专家组对患者病情进行会诊，提出救助意见；治疗前，医院依据术前检查，进行风险评估，提出治疗意见，报基金会批准。治疗质量责任机制：救助对象入院治疗实行科主任负责制，挑选有丰富临床经验的医护人员参与诊治，病情危重患者的治疗由科主任亲自主持。治疗费用结算机制：救助对象住院治疗费用实行最高限额，并由医院先行垫付；其住院费用由基本医疗保险、政府医疗救助和慈善基金等三方面按比例承担，并由医院直接与有关部门单位结算。资金管理制约机制：医疗救助资金的管理使用实行理事长负责制，大项开支经办公会审批；发票报销经秘书长和常务副理事长联合审签；基金会领导每季度组织一次财务抽查；定期在基金会官方网站公布财务收支情况。档案资料管理机制：基金会对所有救助对象统一编号，实行序号管理；建立救助对象文书档案，档案资料包括申请审批材料和住院治疗费用票据资料；文书档案须资料齐全，装订整洁，存放有序等。

典型故事（选取1-2个典型的受益对象，通过故事叙述的形式，反映项目产生的效果，为受益人带来的巨大变化）：

黄金廷，男， 50岁，余江县人，患有严重风湿性心脏病，通过救治很快康复，特地制作锦旗到基金会感谢，他深有感触的说：“治疗前上一层楼都很艰难，现在可以轻松上八、九楼了，干重活都没事，全家人高兴极了，真的太感谢啦。”。

潘定生，男， 45岁 袁州区三阳镇秆塘村官坑组，二尖瓣脱垂并中度反流，他说：我的孩子曾经很优秀，还是一名退伍战士。但这两年，我得了心脏病，干不了活，赚不了钱，成了家里的负担。儿子也越来越不争气，去年还离了婚，每天在外面浑浑噩噩的。现在，爱心基金会把我的病治好了，我又能像以前一样了。我要努力做个好爸爸，用自己的行动影响孩子，让他知道，爸爸连心脏病都能挺过来，他有什么不能的呢，我要和儿子一起努力，为了更加美好的生活打拼！